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招商政策

五大關鍵詞 解讀山西中小微企業發展政策利好

文章來源:晉城在線 發布時間:2019年06月12日 點擊數: 字體:

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????5月,省政府出臺首批支持中小微企業發展的15條財政措施。措施一經發布,立即在社會上引起廣泛關注。這些措施出臺的背景是什么?這些措施如何切中山西省中小微企業發展的命門?近日,記者選取五大關鍵詞,請相關專家對這些政策進行了解讀。

  關鍵詞1 資金

  5年籌措20億創業投資基金

  【措施內容】

  為全力幫助中小微企業脫困、發展,15條措施有不少涉及到“資金”。措施第一條便提出設立山西省中小企業發展基金,“省財政每年籌措1億元,五年籌措5億元,采取基金運作方式,吸收社會資本15億元共同建立總規模達到20億元以上的中小企業創業投資基金,用于支持初創期和成長期的中小微企業發展”。

  在緩解融資難方面,措施提出各類擔保公司擴展中小微企業擔保業務,“2013年起,省級中小企業發展專項資金新增5000萬元,對擔保公司開展的擔保費率低于當期銀行基準利率50%,且每筆擔保額不超過500萬元的中小微企業擔保業務給予財政補助”。

  在素質提高、人才培養方面,措施中也安排了專項資金。“實施‘3個1’經營者素質提升工程。省財政每年安排專項資金1500萬元,對選出的100名小微企業優秀經營者到高等院校進行系統進修培訓、1000名有發展潛力的小微企業主進行創業能力提升培訓、10000名小微企業管理人員進行專題培訓。”

  【背景?現狀】

  “由于資金短缺,我們公司發展很慢,也曾去申請過貸款,抵押、擔保有很多條件,跑上很長時間,真正貸下來款并不多。”5月18日,山西晉原商農產品有限公司相關負責人常艷平介紹,公司2009年成立,主要從事農產品深加工、銷售,有農產品出口資質。公司成立之初,就申請注冊了“同商”牌商標。當初的想法,是把家鄉酥梨及雁北農副產品組織起來,通過這個公司,銷售到全國各地。公司資金短缺,經營管理人員專業培訓就更談不上。“我們商會有會員企業100多家,其中六成為小微企業,企業資金短缺,有些通過商會平臺,可以幫助解決,有些由于抵押、擔保等方面的原因,無法解決融資難題。”太原原平商會會長艾金明介紹,目前,原平水果經銷商已經形成產、供、銷一條龍的發展產業鏈,有些小微企業部分資產不在太原,申請貸款時,有些銀行規定必須是太原屬地資產才符合條件,這些小微企業就無法辦理貸款。

  【專家解讀】

  “《15條措施》出臺及時、受益面大、含金量高、指導性強。”5月19日,山西省社會科學院經濟研究員、能源經濟研究所副所長、個體私營經濟研究專家王云珠認為,《措施》中提出設立“山西省中小企業發展基金”,可以說這是山西省第一支支持中小企業發展、不以盈利為目的的政策性引導基金,設立基金的好處,改變了財政直接支持企業的方式,不僅解決了市場配置中社會資本對中小企業投入不足的問題,也發揮了財政資金的杠桿放大效應。

  政策措施中,明確提出由省級財政安排、每年1500萬元,進行專題培訓。這些資金并非普惠制,而是面向一定的符合條件的中小微企業,明確定位是“優秀”、“發展潛力”、“管理人員”,措施可充分發揮財政資金支持引導和放大的作用。

  山西省中小微企業,有許多屬于勞動密集型企業,貸款擔保門檻高,一直是困擾這些企業的難題。《措施》中提出圍繞擔保出臺了措施。措施的出臺,運用擔保這個平臺,解決了省內企業因為規模小、資信不足、抵押物不夠,不能從銀行直接貸款的問題。

  企業如何享受政府的服務,如何享受政策的扶持,有了這個《措施》,山西省中小微企業就有了依據。資金怎么流轉,素質怎樣提升,發展基金如何設立,寫得很清楚,可以說是政府為企業提供服務的指南。哪些服務沒到位,哪些服務得好,可以這些措施為依據,檢驗有關部門的辦事水平、服務水平。

  關鍵詞2 控制風險

  建立小微企業貸款風險補償機制

  【措施內容】

  由于受金融危機的持續影響,山西省中小企業多數都面臨融資困難、稅負負擔較重、成本不斷增加、技術落后、產業升級較慢等困難。省政府此次出臺15條措施,明確提出要建立小微企業貸款風險補償機制。從2013年起,省財政每年安排1000萬元,市縣財政安排相應配套資金,對金融機構為小微企業發放貸款增量30%以上的部分,給予一定風險補償和獎勵。

  為鼓勵企業運用出口信用保險工具控制風險參與國際競爭。省財政安排專項資金2600萬元,對山西省企業貿易出口、承攬國際工程和境外投資辦廠參加出口信用保險所繳納的保費給予補助。

  【背景?現狀】

  “中小企業搞出口,其實風險很大。由于定價權掌握在進口方,根據他國的市場需求和市場承受力來定價,產品定價高,訂單就會減少。產品定價低,企業同樣賺不到錢。”趙先生在晉中市太谷縣某鑄造有限公司工作,5月18日據其介紹,原材料、勞動力成本上升,致使利潤下降而減少產能。產能減少,員工隊伍就不好管理,一旦有大訂單,又組織不起來。省政府措施鼓勵企業運用出口信用保險參與國際競爭,為中小微企業解決了難題。

  【專家解讀】

  王云珠介紹,中小微企業與大企業相比,實力存在距離,風險也較高,相關措施有利于化解風險。長期以來,中小微企業貸款難,此次出臺的措施,對金融機構為小微企業發放貸款增量三成以上部分,給予風險補償和獎勵,給金融機構吃了“定心丸”。

  科技型小微企業,是科技創新最為活躍和最具潛力的群體,怎么讓這些企業更好更快地成長,如何讓它們早日成長為頂天立地的科技巨人,為解答這些問題,措施中明確提出,鼓勵創辦勞動密集型和科技型小微企業。支持創辦小微企業,特別是科技型小微企業,以創業帶動就業,有利于推動經濟結構調整和產業升級,提升社會就業能力水平和促進農村剩余勞動力就業。措施出臺,可激發各類群體創業熱情。

  關鍵詞3 品牌鼓勵

  打造知名品牌政府承諾重獎

  【措施內容】

  省財政每年安排專項資金2000萬元,對新獲得國家馳名商標和省級著名商標的中小微企業給予財政獎勵,并對其在省級以上媒體為提高企業品牌的知名度、美譽度和特色度而開展的廣告、代言、冠名等宣傳推廣活動給予一定比例補助。

  【背景?現狀】

  “政府承諾的商標重獎,激發了公司爭創馳名商標的動力,通過認定馳名商標,可以使自己的產品或服務在市場上具有更強的競爭力。”太原市漢唐棗業有限公司負責人介紹,“漢唐”目前為山西省著名商標,過去中小企業普遍對商標不重視,這次支持中小微企業措施,實在看得見。

  【專家解讀】

  省工商局商標處負責人陰全明介紹,品牌是給擁有者帶來溢價、產生增值的一種無形的資產,現實中,部分中小微企業對品牌化經營認識不到位、觀念陳舊,原因在于中小企業難以接受或適應新品牌觀念,認為打造品牌就是制造更多產品或以更好的產品取勝。與外省相比,山西的馳名商標數量少,具有強大市場競爭力的知名品牌更少,急需具有國內外市場競爭力的強勢品牌。由于知名品牌的缺失,優質產品賣不出去,或面臨賣不上好價錢的尷尬局面。安排專項資金,對馳名、省級著名商標新獲企業進行獎勵,可以激發企業保護品牌、創立品牌意識,對企業長遠發展有好處。

  關鍵詞4 創新

  中小微企業技術創新可獲資金支持

  【措施內容】

  省政府此次出臺15條措施,明確提出支持中小微企業進行技術創新。省財政每年安排3500萬元,支持山西省中小微企業開發和應用符合國家高新技術領域范圍內的新技術、新工藝、新材料、新設備,提高自主創新能力,提升產品和服務質量。

  為鼓勵中小企業創新、發展,省政府今后還將加大對中小企業節能減排扶持力度。支持采用新型合同能源市場化節能方式,以減少能源消耗的資金支付節能服務公司完成的項目費用。對已完工可正常運行的合同能源項目,每節約噸標煤財政獎勵400元。

  【背景?現狀】

  “公司科研團隊每年都有新成果,應急救援包里有許多新技術,獲得資金或有關部門支持不是很多。”5月19日,山西五愛防科技有限公司負責人介紹,公司是一家從事防災減災應急產品研發、生產的技術先導型企業,擁有自主知識產權的‘5F’品牌,省政府措施中鼓勵中小微企業創新,并給予資金支持,對企業有很大益處。

  【專家解讀】

  由于信息傳遞快,獲得的收益能夠按照各要素的貢獻合理分配,中小微企業在承接技術發明方面,比大企業更有優勢。王云珠介紹,由于中小微企業高度競爭,在商業模式創新方面也有極強的動力。可以這么說,中小微企業是技術創新和商業模式創新的重要承擔者。省政府此次出臺的措施,提出支持企業創新、加大節能減排扶持力度,明確了中小企業發展方向,讓這些中小企業從創業之初,就目標清晰,能持續健康、又好又快發展。

  關鍵詞5 公共服務

  鼓勵勞動密集型小微企業吸納就業

  【措施內容】

  省政府此次出臺15條措施,明確提出提升開發區和創業基地對小微企業的綜合服務能力。2013年起,省財政統籌安排6000萬元,對開發區和小微企業創業基地的基礎設施、公共服務建設項目,給予貸款貼息或補助支持。

  特別是鼓勵勞動密集型小微企業吸納就業。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員且簽訂一年以上期限勞動合同的,可按人均10萬元的額度申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款,并由財政全額貼息。對符合申請小額擔保貸款條件并直接向指定金融機構申請到創業扶持貸款的,參照此政策執行。

  【背景?現狀】

  “無論水電氣暖供應,還是修路、生活垃圾處理,措施明確提出今后給予基礎設施、公共服務建設貸款貼息或補助支持。這對中小微企業發展肯定有好處。”申先生,在太原一電子儀表公司工作,據其介紹,配套設施建好,中小微企業發展有了保障。企業經營好了,提供了就業崗位,還能獲得貸款,這些政策很實在,很少有。

  【專家解讀】

  中小型微型企業是數量最大、最具活力的企業群體,是實體經濟的重要基礎。王云珠介紹,這些措施的出臺,為中小企業“開小灶”,解決了中小微企業“成長煩惱”。相關措施逐步到位后,山西省中小微企業的資金充足度、經營活躍度以及持續發展性都將得到極大提升,“就地就近”優先選購中小微企業產品,支持了中小企業生存發展,可以讓中小微企業健康、快速發展。(山西晚報)

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